十三届全国人大五次会议今日开幕，政府工作报告简版速读
十三届全国人大五次会议5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。
国务院总理李克强在政府工作报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。
政府工作报告，要点如下：
去年工作回顾
——经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。
——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。
——经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。
——改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。
——生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。
——人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。
——疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。
今年主要预期目标
国内生产总值增长5.5%左右；
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；
居民消费价格涨幅3%左右；
居民收入增长与经济增长基本同步；
进出口保稳提质，国际收支基本平衡；
粮食产量保持在1.3万亿斤以上；
生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；
能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
今年部分重点工作
财政：今年赤字率拟按2.8%左右安排，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元。
政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。
减税：预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。
就业：使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训。
政务服务：扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认。
消费：继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
创新：实施基础研究十年规划，实施科技体制改革三年攻坚方案。
乡村振兴：支持脱贫地区发展特色产业，启动乡村建设行动。
开放：推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。
环保：完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。
教育：继续做好义务教育阶段减负工作。
医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。
社会保障：完善三孩生育政策配套措施，发展普惠托育服务。
住房：探索新的发展模式，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。
文体：建设群众身边的体育场地设施。
港澳台：支持港澳发展经济、改善民生，坚决反对“台独”分裂行径。
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